Comment fidéliser ses bénévoles sur le long terme ?

Cette fiche pratique a pour objectif d'accompagner les associations dans la valorisation de l'engagement bénévole et la promotion de la prise de responsabilités. Elle présente les leviers d'action adaptés à chaque profil de bénévole (jeunes, actifs, retraités) ainsi que les dispositifs juridiques et fiscaux mobilisables pour faciliter cet engagement.

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Comprendre les motivations des bénévoles pour favoriser leur engagement

L'engagement bénévole répond à des motivations variées, qui peuvent être regroupées en deux grandes catégories :

• des motivations personnelles : développement de compétences, acquisition d'expérience, renforcement de la confiance en soi, réseau social ;
• des motivations altruistes : contribution à une cause sociale ou environnementale, responsabilité morale envers la société, volonté d'agir pour le bien commun.

Ces deux types de motivations ne sont pas incompatibles. L'association qui souhaite encourager la prise de responsabilités doit identifier les ressorts propres à chaque bénévole et proposer des missions adaptées à ses attentes.

Adapter les missions selon les profils de bénévoles

Les jeunes (étudiants et scolaires)

Les jeunes s'engagent souvent pendant leur scolarité. Pour les accompagner vers des responsabilités :

• mettre en avant les compétences acquises (gestion de projet, communication, animation d'équipe) qui pourront être valorisées dans leur cursus et sur le marché du travail ;
• proposer des missions à durée déterminée, compatibles avec les contraintes académiques ;
• s'appuyer sur le dispositif de reconnaissance du bénévolat dans l'enseignement supérieur (crédits ECTS, bonification, aménagement des études).

Les actifs

La baisse de l'engagement chez les actifs est souvent liée à des contraintes professionnelles croissantes. Pour faciliter leur prise de responsabilités :

• proposer des missions flexibles, compatibles avec les horaires de travail ;
• informer sur le Compte d'Engagement Citoyen (CEC) qui permet d'alimenter le Compte Personnel de Formation (CPF) ;
• favoriser le télétravail associatif et les réunions à distance pour limiter les déplacements.

Les retraités

L'engagement bénévole augmente significativement au moment du départ en retraite. Pour les jeunes retraités :

• proposer des missions valorisant leurs compétences professionnelles (comptabilité, gestion, juridique, RH, etc.) ;
• sonder leurs envies et centres d'intérêt pour leur confier des projets motivants ;
• permettre une montée en responsabilité progressive, en fonction de leur disponibilité.

Les dispositifs facilitant l'engagement et le bénévolat de responsabilités

Le chèque-repas du bénévole

Le chèque-repas du bénévole fonctionne d'une manière similaire au chèque restaurant des salariés. Il s'adresse aux bénévoles ayant une activité régulière et l'association prend la totalité du montant à sa charge. Cette contribution est exonérée de toute charge fiscale, cotisation et contribution sociale.

L'association doit avoir adopté, par délibération, le principe qui consiste à remettre aux bénévoles des titres-restaurants. Le montant et les conditions d'attribution doivent être validés en Assemblée Générale.

Le remboursement des frais du bénévole

Les frais engagés par le bénévole dans le cadre de sa mission peuvent être remboursés par l'association, à condition que les dépenses soient réelles et justifiées. Les sommes remboursées ne sont pas imposables pour les associations.

L'association doit conserver les pièces justificatives et, pour les remboursements forfaitaires, tous les éléments permettant de reconstituer avec une approximation suffisante les frais exposés (convocations, comptes-rendus, etc.).

L'abandon de frais par le bénévole

Si un bénévole demande à son association de ne pas lui rembourser les frais engagés, le montant correspondant équivaut à un don. Ce dispositif suit le même mécanisme que celui des dons des particuliers aux associations.

Il peut donner lieu à réduction d'impôt, à condition que l'association soit d'intérêt général au sens fiscal du terme et qu'elle entre dans les secteurs visés à l'article 200 du Code général des impôts.

Le congé d'engagement associatif

Officiellement dénommé « congé de formation de cadres et d'animateurs pour la jeunesse, des responsables associatifs bénévoles, des titulaires de mandats mutualistes autres qu'administrateurs et des membres de conseils citoyens », ce congé a été créé par l'article 10 de la loi du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et à la citoyenneté.

Il est destiné à encourager la prise de responsabilités des bénévoles par ailleurs salariés du secteur privé ou agents de la fonction publique.

Bénéficiaires

Il s'adresse spécifiquement aux bénévoles élus dans les organes de direction des associations, ou responsables encadrant d'autres bénévoles.

Caractéristiques

Ce dispositif permet de demander 6 journées de congés par an, fractionnables par demi-journées, pour faciliter la conduite d'activités bénévoles nécessitant de s'absenter durant le temps de travail. Pendant son absence, le salarié ne reçoit pas sa rémunération.

Le congé de représentation

Certaines associations sont parfois amenées à siéger, de façon consultative ou non, dans des commissions auprès des pouvoirs publics. Si cette instance se réunit pendant les heures de travail, les représentants bénévoles qui y représentent leur association peuvent demander à bénéficier d'un congé de représentation.

Caractéristiques

Neuf jours maximum par an peuvent être accordés et utilisés, éventuellement de façon fractionnée.

Rémunération pendant l'absence

Pendant son absence, deux situations sont possibles. Soit le salarié continue de recevoir tout ou partie de sa rémunération de la part de son employeur (qui peut assimiler la somme versée à un don éligible à une réduction d'impôt dans les conditions fixées par l'article 238 bis du Code général des impôts). Soit, en cas de retenue sur son salaire, le salarié perçoit une indemnité compensatrice identique à celle versée aux conseillers de prud'hommes, soit 12 € brut par heure au 1er janvier 2024.

La reconnaissance du bénévolat dans les études supérieures

Depuis 2017, tous les établissements d'enseignement supérieur doivent mettre en place un dispositif de reconnaissance des compétences et aptitudes acquises dans le cadre d'une activité bénévole au sein d'une association.

Modalités de reconnaissance

Ces dispositifs se traduisent par l'attribution de crédits ECTS (Système européen de transfert et d'accumulation de crédits), de points de bonification ou de toute autre modalité définie par l'université.

Aménagement des études

Les établissements d'enseignement supérieur doivent également permettre l'aménagement des études des étudiants fortement investis dans la vie associative, comme par exemple les membres des instances dirigeantes des associations.

Le Compte d'Engagement Citoyen (CEC)

Institué par la loi du 8 août 2016 dite « Loi travail », le Compte d'Engagement Citoyen (CEC) est un dispositif de l'État destiné à reconnaître et valoriser l'engagement bénévole de responsables associatifs très investis. Il permet, sous réserve de conditions d'éligibilité, de bénéficier de droits à formation supplémentaires crédités sur le compte personnel de formation.

Le CEC offre la possibilité de recenser ses activités bénévoles, volontaires et de réserviste et permet de bénéficier, sous conditions, de 240 euros par année sur son Compte Personnel de Formation (CPF), dans la limite maximale de 720 euros.

Conditions d'éligibilité

Pour être éligible, il faut être dirigeant ou responsable bénévole et avoir consacré sur une année civile 200 heures dans une ou plusieurs associations, dont 100 heures au moins dans l'une d'elles.

L'association ou les associations doivent être des associations régies par la loi de 1901 ou être inscrites au registre des associations en application du code civil local dans le Bas-Rhin, le Haut-Rhin et la Moselle. Elles doivent être déclarées depuis trois ans au moins et s'inscrire dans l'un des champs d'activité énumérés par l'Article 200 du Code général des impôts.

Procédure de déclaration

Chaque bénévole relevant de la sphère privée s'estimant éligible peut déclarer ses missions et les heures consacrées à cette mission via « Mon Compte Bénévole » (lecomptebenevole.associations.gouv.fr).

De son côté, chaque association désigne une personne membre de l'instance de direction, sans forcément être président, en tant que « valideur CEC », qui doit se déclarer sur « Le Compte Asso » (lecompteasso.associations.gouv.fr). Une notification lui est ensuite envoyée par mail chaque fois qu'un bénévole de son association déclare ses engagements bénévoles. Elle doit en attester l'exactitude pour que le bénévole puisse bénéficier de ses droits à formation.

Délais à respecter

Il est possible de déclarer ses activités bénévoles associatives réalisées l'année passée (N-1) jusqu'au 30 juin de l'année en cours (N) et les faire valider jusqu'au 31 décembre de l'année en cours (N). Il convient de respecter les délais car le CEC n'est pas rétroactif. Les droits sont accordés et crédités sur le compte personnel de formation du titulaire à l'issue de l'année de déclaration (N+1).

Utilisation des droits

L'utilisation de ces droits relève de la liberté individuelle : au choix de l'individu, ce forfait peut servir pour suivre toute formation éligible au compte personnel de formation et directement accessible par le bénéficiaire sur la plateforme Mon Compte Formation (moncompteformation.gouv.fr).

Synthèse des dispositifs mobilisables

Recommandations pratiques pour l'association

• Identifier les motivations de chaque bénévole pour lui proposer des missions adaptées.
• Former les bénévoles aux responsabilités qui leur sont confiées.
• Informer systématiquement les bénévoles sur les dispositifs existants (CEC, congés, défiscalisation).
• Désigner un référent « valideur CEC » au sein de l'association.
• Conserver l'ensemble des pièces justificatives pour les remboursements de frais.
• Prévoir une délibération en Assemblée Générale pour l'attribution des chèques-repas.
• Valoriser l'engagement des bénévoles dans les communications internes et externes.